刚刚结束的2019年高考,对中国教育行业的意义相当重大:2019年是10年来高考报名人数最多的一年;2019年也是启动第三批高考综合改革试点省份最多的一年(共有8个省公布实施方案);2019年更是政府工作报告中提出“高职院校大规模扩招100万人”的一年。
十年中高考报名人数最多的一年,对这一届高三学子而言有何深远意义?
普通专科招生能力弱,缺乏高技能人才将成主要矛盾
5月6日,教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位召开2019年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议。会上教育部部长陈宝生强调,今年高考报名人数超过千万。
高考前夕的6月5日,教育部公布具体数据,2019年全国高考报名人数为1031万(不含高职扩招补报名人数),较去年增长56万。高考人数曾在2008年达到顶峰,为1050万人;2019年高考报名人数相比历史巅峰,也只相差19万人。
2019年高考学子数量为十年内最高,对未来人才供需会产生何种影响?
由上图的2010-2019年高考人数及普通高等学校招生人数变化计算可得,2010年-2019年,高考报名人数最多一年相比最少一年增加13.05%;2010-2018年间,普通高等学校招生人数最多一年相比最少一年增加19.52%。
细化到普通本/专科,2010-2017年间,普通本科招生数最多一年相比最少一年增加16.94%;普通专科招生数最多一年相比最少一年增加12.95%。
虽然高考录取率在逐年提高,但普通高等学校招生数增加比率>普通本科招生数增加比率>高考人数增加比率>普通专科招生数增加比率的现状,反映出一个问题:普通专科的招生能力明显弱于普通本科,社会对普通专科的认可度亟待提高。
根据人社部数据,截止2017年底,全国共有技能劳动者1.65亿人,占就业人员总量的21.3 %,其中高技能人才4791万人,仅占比6.2%;就业市场以普通劳动力为主、技术型人才短缺。随着产业转型升级的需求加大,缺乏高技能人才将成主要矛盾;中国需要高职教育改良人才供需市场现状已成必然。
2018年开年以来,利好职业教育发展的高层精神及政策不断落地。
1月24日,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。方案明确,要支持和规范社会力量兴办职业教育培训,鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。
3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告,明确指出“加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法,今年大规模扩招100万人”。国金证券研报显示2018年普通专科招生369万人,若扩招100万人,则2019年普通专科招生人数同比增幅将为27%,是2018年同比增幅的5倍以上。
4月3日,发改委、教育部联合印发《建设产教融合型企业实施办法》。办法称,进入产教融合型企业认证目录的企业,给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,并按规定落实相关税收政策。
4月12日,教育部发布《职业教育改革成效明显的省(区、市)激励措施实施办法》。办法明确,鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育。
4月16日,教育部、国家发改委、财政部等部门联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》,部署启动1+X证书制度试点工作。
“观念影响思路,思路决定出路”
一方面是2019年高考报名人数十年最多;另一方面则是技术型人才短缺,国家大力推动职业教育发展。对今年参加高考的学子来说,什么样的学业乃至职业规划最为契合社会现状?蓝鲸教育近日与两位学业/职业规划资深从业者深入沟通,了解他们对2019届高考生未来学习乃至工作生涯的看法。
申请方联合创始人杨宇舒从学业规划的角度出发,对蓝鲸教育表示:虽然2019年高考报考人数过千万,但近几年从录取率看,75%-80%的学生都可以上大学,这个录取率已经相当高了。问题在于“细分来看,总报考基数增大,使得报考‘一流大学’的总人数增加;但知名高校的招生人数多年来相对稳定”。在该情况下,就会给学生和家长一种“竞争压力大”的感觉。
而在实际生活中,从报考这一刻起,对考生们的评价就不再只是单一的分数。因为他们要在未来面对数十种专业、乃至数百种职业的选择,“面临的不仅是人数增加的问题,更重要的是如何选择的问题”。
考生选择困难,在杨宇舒看来有两个原因:“一是双边信息不对称”。孩子和家长不了解针对大学的学业规划,大学教师不了解针对人力资源市场的就业规划;二是“学生自己没有规划的意识”。高考前只看分数,高考时才想该报什么专业、就业时才想该找什么样的工作。
因此在他看来,比起单纯看分数,学生和家长更应关心学生长期的学业生涯规划。“在高一高二时就应多维度建立学生档案,同时从专业、职业的角度给学生匹配合适的升学目标,并且要为学生提供个性化和可操作的培养路径”,她指出,要尽可能在高中阶段就培养学生的“规划”意识,如此才能在学业规划上获得成功。
百年英才创始人韩雪则更多是从职业规划的角度,给出了他的看法。在其看来,目前部分省市处于新旧高考更迭时期、新旧高考不兼容的境地,使得今年的部分考生没有复读的机会——如果复读,重新选择科目组合的成本太高。这意味着今年高考发挥不理想的部分学生只能上既定大学或职校。
2019年是十年间高考人数最多一年,那2023年就将成为十年间大学生求职人数最多一年。虽然近年来大学生就业竞争激烈,实际情况却是“一边是竞争激烈,一边是高技能人才短缺”。
出现这种问题的一个重要原因,在他看来是“考生在选择高等教育的出口时缺乏职业规划指导”。如何做好职业规划?韩雪认为首先要在观念上进行转变,选择大学时提前作出职业规划,“而不是唯学历论或唯名校论”。要将过去“只注重高考分数”转变为“关注专业和职业发展”,考生必须提前了解职业兴趣倾向、专业政策情况、社会就业环境等。
韩雪指出,“高职院校扩招100万”既有利于促进就业,也是解决高技能人才短缺的重要举措,“而不仅是高考人数增加的简单对策”。从高职院校招生规划的数字看,2019年直接扩招100万人,国家推动职业教育发展的决心可见一斑。
而就如今的政策导向而言,除现有的社会资本开展职业教育外,“未来可能出现具备条件的普通本科高校向应用型转变。以市场需求为导向,紧跟行业发展趋势”,他分析道。在他看来,产、学、教深度融合,校企协同育人可能是未来职业教育的发展趋势。
最后,韩雪对蓝鲸教育表示,职业教育与其他教育路径并没有本质上的不同,只有适不适合的问题,“需要结合学生个性、特长进行选择”。长期以来社会对职业教育的固有偏见,使“观念影响思路,思路决定出路”的效果并不好。因此就更需有效的职业规划,对学生进行引导。